Mr. President, Madame 의장, 상원 및 하원 의원, 뉴저지의 동료 시민.
23 일 전, 저는 주지사 취임 선서를하게되어 영광이며 여러분과 뉴저지 주민들에게 새로운 방향을 약속했습니다.
예전의 사업 방식은 사람들에게 잘 도움이되지 못했다고 말했고 변화를 가져 오는 데 도움을 요청했습니다.
오늘은 주 예산의 매우 중요한 영역에서 우리가 약속 한 변경 사항을 전달하기 위해 첫 번째 중요하고 긴급한 단계를 취할 때가 되었기 때문에 여러분을 모았습니다.
뉴저지는 금융 위기에 처해 있습니다. 우리주의 예산은 혼란스럽고 균형을 이루기 위해 즉각적인 조치가 필요합니다. 남은 4 개월 반이 남은 2010 회계 연도에 우리가 물려받은 예산에는 20 억 달러의 차이가 있습니다. 예산이 통과 된 지 8 개월도되지 않은 작년 6 월에는 트 렌튼에서 흔히 볼 수있는 낡은 무역 속임수가 모두 포함되어있어 시민들을 분노와 좌절에 빠뜨리고 우리의 멋진 상태를 끝까지 몰아 넣었습니다. 파산의.
정확히 무엇을 의미합니까? 올해 예산은 판매 세 수입이 5.1 % 증가하고 법인 사업 세 수입이 균일하게 증가 할 것으로 예상했습니다. 2009 년 6 월, 재무부 이외의 뉴저지에 실제로 2009-2010 년에 수익이 증가 할 것이라고 믿었던 사람이 있습니까? 실업률이 10 %를 넘어서고 금융 시스템이 위기에 처해 있고 소비자가 소비에 푹 빠져있는 상황에서 Trenton 재무부 관리 만이 그러한 성장을 증명할 수있었습니다. 실제로 판매 세 수입은 5 % 증가한 것이 아니라 5.5 % 감소했습니다. 법인세 수입은 일정하지 않고 8 % 감소했습니다. 우리가 왜 그렇게 큰 문제에 처해 있는지 궁금하지 않습니까? 국민들이 정부를 더 이상 신뢰하지 않고 11 월에 변화를 요구하는 이유에 대해 궁금한 점이 있습니까? 오늘 우리는 인민 정부와의 무모한 행동을 끝내기 위해 서로 약속을해야합니다. 오늘날 우리는 우리가 원하는 모든 것에 돈을 쓸 수 없다는 사실에 동의합니다. 오늘, Trenton의 Alice in Wonderland 예산 책정 시대가 끝났습니다.
사실은 수입이 작년에 예상했던 것보다 12 억 달러에 못 미치고 있으며, 추가 지출로 8 억 달러 이상이 이전 행정부가 문 밖으로 나가는 과정에서 이루어 졌다는 것입니다.
우리 헌법은 균형 잡힌 예산을 요구합니다. 우리의 약속은 신중한 기초 균형으로 다음 회계 연도를 시작하도록 요구합니다. 우리의 양심과 상식은 미국에서 가장 과세 된 시민들에게 세금을 인상하지 않는 방식으로 문제를 해결하도록 요구합니다. 우리 아이들에 대한 우리의 사랑은 오늘의 문제를 내일 다시 발견 될 수 있도록 깔개 밑으로 밀어 넣지 않는 것을 요구합니다. 우리의 예의는 내년 예산 문제를 더욱 악화시킬 속임수 사용을 중단해야합니다.
그래서 오늘 저는 재정 개혁과 규율의 과정을 시작하고 있습니다. 오늘 우리는 오랫동안 무시되었던 문제를 신속히 해결하기 위해 노력할 것입니다. 오늘 저는 뉴저지 사람들에게 약속 한 일을 시작합니다. 오늘 저는 그들이 11 월에 투표 한 변화를 그들에게주기 시작합니다.
나는 이러한 결정을 내리는 데 기쁨을 느끼지 않습니다. 저는 이러한 판결이 동료 뉴저지 주민들에게 영향을 미치고 상처를 입을 것이라는 것을 알고 있습니다. 행복한 순간이 아닙니다. 그러나 우리는 어떤 선택을 남겼습니까? 내가이 방을 떠나 자마자 현상 유지의 수호자들이 수다를 떨기 시작할 것입니다. 그들은 문제가 그렇게 나쁘지 않다고 말할 것입니다. 내 말을 들어, 나는 당신에게 고통과 희생을 아끼지 않을 수 있습니다. 우리는 이것이 사실이 아니라는 것을 알고 있습니다. 뉴저지는 그러한 태도로 인해 수년 동안 재정적 재앙에 시달리고 있습니다. 사람들은 우리가 강연을 끝내고 단호하게 행동하기로 결정했습니다. 오늘은 불평이 끝나고 정치가 시작되는 날입니다.
오늘 저는 올해 예산 균형을 맞추기 위해 주 지출을 삭감하기위한 조치를 취하고 있습니다.
이것은 내가 취하고있는 즉각적인 조치입니다.
오늘 아침 저는 예산 균형을 맞추기 위해 필요한 주 지출을 동결하는 행정 명령에 서명했습니다.
우리는 다양한 주 프로그램에서 사용되지 않은 기술 잔액의 지출을 동결 할 것입니다. 여기에는 사용되지 않은 자금부터 주 시설의 에너지 시스템 업그레이드, 지방 정부의 통합 계획 지원에 이르기까지 모든 것이 포함됩니다.
모든 것이 고통 스럽지는 않습니다. 일부 프로젝트는 지연 또는 종료되며 일부 서비스는 축소됩니다. 그러나 우리는 이러한 자금을 지출하지 않고 지금 수십억 달러의 예산 격차에 적용함으로써 이러한 미사용 잔액을 랩핑함으로써 올해 총 5 억 5 천만 달러 이상 지출을 줄일 수 있습니다.
예를 들어, 우리주의 특별 시정부 지원 프로그램에는 대부분 간접비를위한 320 만 달러의 잔액이 포함됩니다. 이 지출은 적절하지 않으며 필요하지 않으며 수행되지 않을 것입니다.
InvestNJ 프로그램은 많은 미사용 잔액과 실제로 새로운 일자리를 창출하는 데 실패한 기록을 가지고 있습니다. 지금이 프로그램을 종료함으로써 납세자들에게 5 천만 달러를 절약 할 수 있습니다. 대신, 상당한 공공 비용없이 장애물을 제거하고 일자리 창출로가는 길을 가속화 할 수있는 원 스톱 숍을 만들어야한다고 생각합니다. 행동을위한 뉴저지 파트너십입니다.
또한 올해 7 천만 달러를 절약하기 위해 프로그램을 종료하거나 중단하는 조치를 취할 것입니다.
일부 프로젝트는 주정부가 비용을 지불 할 자원을 확보 할 때까지 연기 할 수 있습니다. 이 목록에는 주 건물, 교정 시설 및 주립 공원에 대한 자본 개선이 포함됩니다.
여기에는 아직 지출되지 않았고 올해 현실적으로 지출되지 않을 현재 및 장기 자금이 모두있는 메인 스트리트 프로그램과 같은 항목이 포함됩니다. 이 기금은 예산 균형을 맞추기 위해 일반 기금으로 반환되어야합니다.
전체적으로 이러한 장기 프로젝트와 항목을 뉴저지에서 비가 덜 내리는 날로 연기하면 이번 회계 연도에 9 천만 달러의 지출을 줄일 수 있습니다.
우리는 수익을 사용하고 수집하는 방식에서 특정 관행을 개선 할 수 있습니다.
두 가지 예 : 우리는 과세 합의에 대한 분쟁 해결 프로세스를 가속화하고 2 천만 달러를 절약 할 수 있습니다.
그리고 우리는 도시 기업 구역에 과거 몇 년 동안 재산세 감면에 필요한 이러한 구역의 기여금에 대한 보조금을 일반 기금으로 상환하도록 적절하게 요청할 수 있습니다.
그러나 우리가 삭감해야 할 가장 큰 지출 범주는 실제로 장점이 있고 대부분의 경우 합리적이지만 현재로서는 감당할 수없는 프로그램에 대한 지출입니다. 여느 가족과 마찬가지로 헌법 상 균형 예산을 요구하는 42 개 주와 마찬가지로 우리는 우리의 재산 내에서 살아야합니다. 뉴저지는 수입 문제가 없습니다. 우리는 이미 노조의 다른 어떤 주보다 세금이 더 높습니다. 우리는 Trenton의 지출 중독에 대한 비용을 지불하기 위해 더 높은 세금의 길을 걸어 왔습니다. 그것은 우리에게 무엇을 주었습니까? 10.1 %의 실업, 휴면 경제, 미래 성장에 대한 희망의 실패. 높은 세금은 파멸의 길이다. 우리는 정부를 축소해야합니다.
그것은 어려운 선택을하는 것을 의미합니다. 그것은 우리의 벨트를 조이는 것을 의미합니다. 그것은 우리가 가진 자원을 활용하는 것을 의미합니다. 그리고 그것은 우리의 지출이 미래에 더 효과적 일 수 있도록 지금 개혁하는 과정을 도표화하는 것을 의미합니다.
그래서 오늘 저는 현재 경제 환경과 현재 재정 상태에서 감당할 수없는 프로그램에 대해 10 억 달러 이상의 감축 및 개혁을 시행하고 있습니다.
예를 들어, 주정부는 뉴저지 교통비를 지원할 수 없습니다. 그래서 저는 그 보조금을 삭감하고 있습니다. 뉴저지 환승은 운영의 효율성을 개선하고, 풍부한 노조 계약을 재검토하고, 과거를 대표하는 후원자 고용을 종료하고, 서비스 감소 또는 요금 인상을 고려해야 할 수도 있습니다. 그러나 시스템은 더 효율적이고 효과적이어야합니다.
주정부는 개혁이 절실한 연금 시스템에 기여하는 데 올해 1 억 달러를 더 쓸 수 없습니다. 저는 이번 주 상원에 제출 된 양당 법안이 연금 및 수당 개혁을 시작하도록 고무되었습니다. 오랫동안 기한이 지난이 일련의 개혁을 시작하는 길을 선도해 주신 스위니 대통령과 킨 상원 의원을 칭찬합니다. 저는 우리 의회 동료들이 같은 종류의 초당 적 노력으로 소송을 따를 것이라고 확신합니다.
이 법안은 연금 및 혜택 개혁에 대한 대화와 행동의 시작이 아니라 끝을 표시해야합니다. 실수하지 않기 때문에 연금과 수당은 주, 카운티, 지방 자치 단체 및 교육청 등 모든 수준의 정부에서 지출을 증가시키는 주요 동인입니다.
또한 시민들이 그것을 모른다고 믿지 말고 마침내 정부에 진정한 행동과 의미있는 개혁을 요구하십시오. 특별한 이해 관계자들은 이미 그들이 가장 좋아하는 단어를 외치기 시작했습니다. 우연히도 아홉 살 난 아들이 옳다고 생각하지만하고 싶지 않은 일, 불공평 한 일을하도록 만들 때 가장 좋아하는 단어입니다.
우리 시민들에게 지금 당장 강력한 개혁을하지 못하면 어떤 대가를 치르는 지 진실을 말합시다.
49 세의 한 국가 퇴직자는 전체 경력 기간 동안 퇴직 연금 및 의료 혜택에 총 $ 124,000를 지불했습니다. 그에게 무엇을 지불할까요? 평생 연금 지급액 330 만 달러, 의료 혜택으로 거의 50 만 달러-120,000 달러 투자에 총 380 만 달러. 공정한가요?
은퇴 한 한 교사는 그녀의 전체 경력에 걸쳐 전체 가족 의료, 치과 및 안과 보험에 대해 연금에 $ 62,000를 지불하고 아무것도 지불하지 않았습니다. 그녀에게 무엇을 지불할까요? 평생 연금 혜택 140 만 달러와 의료 혜택 보험료 215,000 달러. 우리 모두와 우리 아이들이이 초과분을 지불해야하는 것이 공정합니까?
총 미지원 연금 및 의료 혜택 비용은 900 억 달러입니다. 이를 최신 화하려면 연간 70 억 달러를 지불해야합니다. 우리는 그 돈이 없습니다. 여러분도 알고 있고 나도 압니다. 우리가 감당할 수없는 연금 제도와 포춘지 선정 500 대 기업의 평균 비용보다 41 % 더 비싼 의료 혜택을 제공함으로써 시민들에게 행해진 것은이 방정식의 진정으로 불공정 한 부분입니다.
이러한 산악 도전에 비추어 볼 때 유일한 원칙적인 길은 이것이다.이 개혁 법안을 가져 와서 더욱 강하게 만들어서 3 월 16 일 예산 연설을 위해 여기로 돌아 오기 전에 내 책상 위에 올려 놓는 것입니다. 그리고 이것에 대해 당신은 나의 서약을 가지고 있습니다. 과거와는 달리, 당신이 일어 서서 옳은 일을했을 때,이 주지사는 당신 밑에서 깔개를 꺼내지 않을 것입니다. 나는 강력한 개혁 법안에 서명 할 것입니다.
그러나 그 개혁이 시행 될 때까지 우리는 통제 할 수없는 시스템에 자금을 지원할 수 없으며, 국가와 국민을 파산시키고 장기적으로는 달성 할 수없는 약속을 할 수 없습니다.
감소의 가장 큰 범주는 가장 논란이 될 것입니다.
학교 보조금은 뉴저지 예산의 많은 부분을 차지합니다. 특히 2010 회계 연도에 아직 지출되지 않은 금액입니다. 따라서 학교 보조금을 준비하지 않고서는 예산 균형을 맞출 수 없습니다.
우리는 혼자가 아닙니다. 다른 주에서도 동일한 작업을 수행해야합니다.
이전 행정부는 우리의 예산 격차를 심각하게 과소 평가했고, 학교 지원에 약 2 억 3 천만 달러를 확보 할 것을 제안했지만이 수치를 달성하기위한 입법 솔루션을 제공하지 않았고 다시 한 번 중요한 사업을 미완성했습니다.
저는 모든 학군이 학생들에게 철저하고 효율적인 교육을 제공 할 수있는 자원을 갖도록하는 솔루션을 구현하고 있습니다.
우리의 솔루션은 승인 된 학교 교육 예산에서 1 페니를 사용하지 않습니다. 교실에서 한 푼도 나오지 않습니다. 구매하지 않은 교과서가 하나도 없습니다. 한 명의 교사가 해고되지 않았습니다. 한 자녀의 교육이 1 분 동안 손상되지 않았습니다. 1 달러의 새로운 재산세가 필요하지 않습니다. 현상 유지의 노조 보호자들은 그렇지 않다고 주장 할 것입니다. 다시 한번, 그들은이기적이고 잘못된 것으로 입증 될 것입니다.
뉴저지의 많은 학군은 2010 회계 연도 예산에 포함되지 않은 잉여금을 가지고 있습니다. 이는 그들이 예상되지 않았기 때문입니다 – 소위 초과 잉여금 – 또는 소위 예비 잉여금이라고하는 예비 계좌에 배치 되었기 때문입니다.
나는 어떤 학군도 잉여금보다 많은 금액을 원천 징수하지 않도록 학교 지원을 줄입니다.
일부에게는 고정 된 비율의 학교 지원을 전반적으로 줄이는 것이 더 공정 해 보일 수 있습니다. 그러나 일부 학군은 주 지원에 크게 의존하기 때문에 학생들에게 필요한 철저하고 효율적인 교육을 제공하는 능력에 영향을 미칠 수 있습니다. 그리고 이러한 접근 방식은 일부 지역을 적자 상황에 빠뜨릴 가능성이 있습니다. 우리는 도끼로 학교 지원을 줄이지 않았습니다. 메스를 사용하여 세심한주의를 기울였습니다.
보류 할 총 원조 금액은 4 억 7500 만 달러입니다. 이 솔루션이 인기가 없다는 것을 알고 있습니다. 500 개 이상의 학군이 영향을받을 것이며, 100 개 이상의 학군은 남은 연도 동안 모든 주 지원을 잃게 될 것입니다.
그러나 조치가 필요합니다. 회계 연도 말입니다. 과거의 무책임한 예산 책정과 세수와 일자리 성장을 막는 무겁고 축축한 담요와 같은 실패한 세금 정책과 함께 이러한 특별한 조치가 필요했습니다. 이 대담한 행동에도 불구하고, 우리는 교실 수업에서 한 푼도 빼지 않았으며 재산세를 한 푼도 인상하지 않았습니다.
반복하겠습니다. 주 전역의 모든 학군에서 승인 된 모든 학교 예산의 모든 달러는 그대로 유지됩니다.
교외 지역은 희생됩니다. 도시 지역은 희생 될 것입니다. 농촌 지역은 희생됩니다. 이 방 안팎의 일부는 구석으로 후퇴하고 자신의 잔디 조각을 보호하도록 촉구합니다. 우리 주가 위기에 처해 있습니다. 우리 국민은 아프다. 지금은 우리 모두가 우리주의 희생을 치르고 자신의 영역을 보호하라는 전통적이고 이기적인 요청에 저항해야 할 때입니다. 모퉁이를 떠나 희생에 합류하고 방의 중앙으로 와서 해결책의 일부가 될 때입니다. 저는 우리 모두가 자발적으로 방 한가운데로 와서 특별한 관심사에 맞서고 우리의 부서진 상태를 함께 해결하기를 촉구합니다. 이기적으로 잔디를 보호하는 오래된 방법을 계속 방어하고 편협한 이익을 수호하는 구석에 머무르는 사람들을 위해 주목하십시오. 더 좋고 더 강한 뉴저지를 원하는 선의의 사람들은 함께 모여 그 구석으로 와서 끌고 갈 것입니다. 우리 주를 우리가 알고있는 곳으로 만들기 위해 당신을 방의 중앙으로 모십니다.
전체적으로 저는 주 정부의 모든 곳에서 375 개의 다른 주 프로그램에 대한 지출을 삭감하고 있습니다.
많은 사람들이 인기가 있을지 의심 스럽습니다. 내가해야하기 때문에 지금 실행 권한을 사용합니다.
패키지로 가져 오면 필요한 절감 효과를 얻을 수 있고 20 억 달러의 예산 차이를 없앨 수 있습니다.
나는 행복하지 않지만 이러한 결정을 내리는 것도 두려워하지 않습니다. 사람들이 나를 여기로 보내 주신 것입니다.
입법부에서도 동일한 솔직함과 헌신을 보여 주시기를 부탁드립니다. 무 활동은 선택 사항이 아닙니다. 그것은 너무나 긴 길이었다.
내가 설명한 컷은 극적으로 들릴 수 있습니다. 그리고 그들은. 일부는 고통 스럽습니다. 그리고 그들은 될 것입니다.
하지만 몇 가지 맥락을 알려 드리겠습니다. 이달 1 일 현재 예산의 약 절반이 이미 지출되었습니다. 1 월 31 일 주정부는 현재 회계 연도에 약 140 억 달러의 미사용 자금을 보유하고 있습니다. 이 금액 중 80 억 달러는 주정부 직원의 경우와 같이 계약으로 만지거나 연방 부양 자금을위한 노력을 유지하는 것입니다. 헌법 요건에 따라; 우리의 채권 조건에 따라; 또는 법으로.
그래서 도착하자마자 우리 행정부는 60 억 달러의 잔고를 가지고있었습니다. 60 억 달러의 잔고에서 20 억 달러를 절약 할 수있었습니다. 회계 연도에 들어가려면 4 개월 반만에 사용 가능한 자금의 1/3을 삭감해야했습니다.
우리 모두는 어렸을 때 올바른 일을하는 것이 항상 쉬운 것은 아니라는 것을 배웠습니다.
우리는 예산 격차를 감추기 위해 특수 효과 나 밴드 에이드를 사용하지 않거나 더 나쁠 때까지 내년까지 연기했습니다. 우리는 과거의 실패를 되풀이하지 않았습니다.
우리는 지출 습관을 개혁하고 다음 회계 연도 인 2011 년에 훨씬 더 커질 구조적 적자를 복구 할 수 있도록 개혁의 토대를 마련하여 문제에 정면으로 맞서기로 결정했습니다.
그래서 오늘 제가하고있는 삭감은 쉽지는 않지만 필요합니다.
그리고 실수하지 마십시오. 우리의 우선 순위는 뉴저지의 과도한 정부 지출 습관을 줄이고 개혁하고, 세금을 줄이고, 일자리 창출을 장려하고, 부풀어 오른 정부를 축소하고, 종량제 방식으로 책임에 자금을 지원하는 것입니다. 미래 세대를 위해 남겨 두지 마십시오. 요컨대, 뉴저지를 재정 바스켓 케이스 대신 성장의 본거지로 만드는 것입니다.
우리는 새로운 방향, 즉 뉴저지 주민들의 투표에 의해 결정되는 방향으로 착수했습니다. 저는 되돌릴 생각이 없습니다. 나는 그들과의 믿음이나 그들이 내게 준 명령을 깨뜨리지 않을 것입니다.
위대한 대통령 인 로널드 레이건은 이렇게 말했습니다. 한때 특정한 행동 방침이 옳다고 확신 한 지도자는 그것을 고수 할 결심을 가져야하며 상황이 힘들어 질 때 당황해야합니다.
한 달 남짓 만에 2011 회계 연도 및 그 이후의 계획을 세우기 위해 여러분 앞에 올 것입니다. 내년의 도전은 더욱 커질 것입니다. 컷은 더 깊을 것입니다. 필요에 따라 개혁은 훨씬 더 극적 일 것입니다.
그러나 그 문제를 더 악화시키지 않도록합시다.
오늘 개혁의 과정을 시작합시다.
국민의 뜻에 귀를 기울이고 새롭고 책임감있는 방향으로 나아 갑시다.
사람들이 이미 우리에게 제공하고있는 재원 내에서 살도록합시다. 그리고 그들의 힘들게 번 임금과 저축을 주머니에서 더 이상 가져 가지 마십시오.
변화 할 용기를 가지 자. 그것을 꿰뚫어 보는 강인함; 보다 건전하고 지속 가능한 예산을 마련하는 것뿐만 아니라 다시 성장할 수있는 더 나은 상태를 구축하는 것입니다.
대단히 감사합니다. 미국에 신의 축복을 주시고 뉴저지의 위대한 주를 계속 축복하시기를 바랍니다.
