트럼프가 국경 벽에 자금을 지원하기 위해 NEA에 의존하려고 시도한다면 다음 질문은 자금 확보를 위해 그가 어떤 기존 법률에 의존 할 수 있는지입니다.McNamee / Getty 이미지 획득 지금은 연방 정부가 다시 개방되었지만 도널드 트럼프 대통령은 국가의 남쪽 국경에 자금을 지원하고 벽을 건설하기 위해 국가 비상 사태를 선포하는 아이디어를 포기하지 않았습니다. 트럼프는 자신이 권한을 가지고 있다고 믿지만 법학자들은 대통령이 국가 비상 사태 법 (NEA)에 따라 국가 비상 사태를 선포 할 수 있는지 여부에 대해 의견이 분분합니다.
국가 비상 사태 선언의 역사
헌법 제 2 조는 행정부에 일반 비상 권한을 부여하지 않습니다. 그러나 의회는 전통적으로 대통령에게 전시 및 경제 위기를 포함하여 국가 위기의시기에해야 할 일을 할 수있는 넓은 권한을 부여했습니다.
다른 당국과 마찬가지로 국가 비상 사태 선언은 확인하지 않으면 남용되기 쉽습니다. 가장 잘 알려진 예는 제 2 차 세계 대전 중 미국 시민과 일본계 거주자에 대한 프랭클린 D. 루즈 벨트의 수용입니다. 미국 대법원이 루즈 벨트의 편을 들었지만,이 사건은 미국 법학에 얼룩으로 특징 지어졌으며 작년에 법원에 의해 명백히 부인되었습니다. 트럼프 대 하와이 .
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에 Youngstown Sheet & Tube Company 대 소여 , 미국 대법원은 해리 트루먼 대통령에게 끔찍한 거부권을 행사했습니다. 트루먼이 한국 전쟁 당시 한국의 제철소를 장악하기 위해 집행 조치를 취한 것은 위헌이라고 판결했다. 법이 성실히 집행되는 것을 볼 수있는 대통령의 권한은 그가 의원이 되겠다는 생각을 반박한다고 휴고 L. 블랙 판사는 썼다. 법원의 결정은 대통령의 행동이 헌법 또는 의회의 행위에 의해 명시 적 또는 묵시적으로 승인되어야 함을 분명히합니다.
국가 비상 사태 법
1973 년까지 의회는 국가 비상 사태를 선포 할 때 대통령에게 특별 권한을 부여하는 470 개 이상의 법령을 제정했습니다. 국가 비상 사태에 대한 의존을 억제하기 위해 의회는 국가 비상 사태 법 연방법은 대통령이 국가 비상 사태를 선포하는 능력을 제한하는 것이 아니라 그렇게하는 절차를 공식화하고 의회에 더 많은 감독을 제공합니다.
NEA에 따라 회장은 다음을 수행해야합니다.
- 국가 비상 사태 선언시 어떤 법정 비상 당국을 호출 할 것인지 지정합니다 (비상 선언이 대통령의 모든 비상 당국의 호출로 작동하는 NEA 이전 체제와 달리).
- 연방 관보에 국가 비상 사태 선언문을 게시하고 의회에 전송합니다.
- 기록을 유지하고 그러한 권한을 수행하기 위해 공표 된 모든 규칙과 규정을 의회에 전송합니다. 과
- 선언 후 6 개월마다 그러한 권한의 행사에 직접적으로 관련된 지출에 대한 회계를 제공합니다.
NEA는 또한 국가 비상 사태가 무기한 지속될 수 없다고 규정합니다. 대통령이 연방 관보에 갱신 통지를 게시하거나 국가 비상 사태 종료를 선언하지 않는 한 1 년 후 자동으로 종료됩니다. 의회는 또한 비상 사태를 종결시키는 공동 결의안을 제정 할 수 있습니다. 그러나 대통령이 동의하지 않는다는 가정하에 결의안은 대통령의 거부권을 무효화하기 위해 각 하원의 3 분의 2 다수의 투표를 요구할 것입니다.
지미 카터 대통령은이란 인질 위기 동안 NEA에서이란 재산의 미국 입국을 금지하는 첫 번째 선언을했습니다. 최근 몇 년 동안 조지 W. 부시는 2001 년 9/11 테러 이후 국가 비상 사태를 선포했고, 버락 오바마는 2009 년 돼지 독감 발생 당시 하나를 선언했습니다. 현재 NEA에 따라 선언 된 31 개의 국가 비상 사태가 발효 중이라고합니다. 국회 연구 서비스에.
국경 벽에 자금 지원
NEA는 자체적으로 특정 비상 기관을 제공하지 않지만 대신 다른 법령에 명시된 비상 기관을 트리거합니다. 에 따르면 Brennan Center for Justice의 최근 연구 , 136 개 법령은 대통령에게 NEA에 따라 발동 할 수있는 비상 당국을 제공합니다.
트럼프가 국경 벽에 자금을 지원하기 위해 NEA에 의존하려고 시도한다면 다음 질문은 자금 확보를 위해 그가 어떤 기존 법률에 의존 할 수 있는지입니다. 가장 가능성이 높은 옵션은 군사 건설 코드 화법 (MCCA)에 따라 특정 긴급 군사 건설 당국을 호출하는 것입니다.
트럼프가 행사하려는 법적 권한이 무엇이든 법정에서 확실히 도전받을 것입니다. 정장은 또한 국가 비상 사태가 실제로 존재하는지 의문을 제기 할 것입니다. 그러나 당사자들은 먼저 소송을 제기 할 수 있다는 것을 보여줬을 것입니다. 또한 사건은 사법 시스템을 통해 진행되는 데 시간이 걸립니다.
NEA를 입법 절차에 대한 해결 방법으로 사용하는 것도 위험한 선례가됩니다. 일부 공화당 원조차도 그것에 대해 걱정하고 있습니다. 대통령은 국가 비상 선언 인 긴급 행동을 위협하고 있습니다. 그렇게해서는 안 될 것 같아요. 나쁜 선례라고 생각합니다. 그리고 이것은 국민의 선출 된 대표자들로부터 나오는 지갑의 힘에 위배된다고 Chuck Grassley 공화당 상원 의원이 이달 초 말했다.
Donald Scarinci는 스 칼렌 홀 렌벡 -그의 전체 약력 읽기 여기 .
