2015 년 8 월 25 일 캘리포니아 주 로스 앤젤레스의 거리를 따라 한 노숙자 여성이 소지품 카트를 밀고 있습니다. 오늘 로스 앤젤레스의 비영리 연구 그룹 인 Economic Roundtable에서 발표 한 보고서에 따르면 매달 약 13,000 명의 사람들이 로스 앤젤레스 카운티 (사진 : FREDERIC J. BROWN / AFP / Getty Images) 도움이 필요한 사람들에게 식량과 물을 제공하는 정부 프로그램 덕분에 사실상 미국인은 굶주림이나 목마름으로 죽지 않습니다. , 이러한 기본적인 필수품에 대한 접근은 일반적으로 인권으로 간주되기 때문입니다. 대피소는 유사한 분류를 허용하지 않습니다. 미국에서, 350 만 명 이상 매년 노숙자를 경험합니다. 그 중 284,000 명 로스 앤젤레스 카운티에서 노숙자를 경험하십시오.
수년간 로스 앤젤레스는 더빙 세계의 노숙자 수도. 에 따르면 새로운 연구, 로스 앤젤레스 카운티에서는 매달 13,000 명이 노숙자가됩니다. 평균적으로 로스 앤젤레스 주민들이 수입의 거의 절반을 임대료로 지출 점점 더 수익성이 높은 고급 콘도를 선호하는 저렴한 주택을 기피하는 주택 시장에서. 이러한 추세는 전국적으로 발생합니다. 미국에서 임대하는 것은 그 어느 때보 다 비싸다 . 연방, 주 및 지역 수준에서 주택 개발자의 정책과 성공적인 로비로 인해 저렴한 주택이 사라지고 있습니다.
연방 정부가 지원하는 영구 주택은 Franklin Roosevelt의 New Deal의 일환으로 미국에 도입되었습니다. 제목 II, 섹션 202 국가 산업 회복법 , 1933 년 6 월 16 일 통과.
1949 년 해리 S. 트루먼 대통령이 법에 서명했습니다. 1949 년 주택법 , 모든 미국 가정을위한 적절한 집과 적절한 생활 환경을 구축하기 위해 제정되었습니다.
이 법안은 정부가 정치적으로 영향력있는 산업이 생산하는 시장 상품 인 주택을 확보하는 데 도움이 필요한 모든 미국인에게 제공되도록 의무화했습니다. 이후 수십 년 동안 정부는 1973 년 Richard Nixon 대통령이 모라토리엄 공공 주택에 대한 연방 보조금 프로그램. 그 대가로 섹션 8이 만들어져 자격을 갖춘 개인이 개인 소유의 임대 아파트 비용을 지불 할 수 있도록 정부 지원을 제공했습니다. 이것은 여전히 계속되는 추세를 시작했습니다. 임대 부동산에 대한 정부 행정에서 개인 / 상업용 소유권으로의 전환.
노숙자에 의해 증폭되는 정신 질환과 마약 중독 등의 문제를 해결하는 책임은 지역 경찰서의 어깨에 짊어지고 있습니다.
이러한 변화의 결과는 저소득층에게 재앙이었습니다. 섹션 8은 주로 세입자보다 집주인을 선호합니다. 공공 주택에서는 세입자의 권리를 감독하고 옹호하기 위해 자치 세입자 협회가 필요했습니다. 섹션 8에 따라 임차인은 임차인 협회를 설립하거나 가입 할 수 있습니다. 사실상 새로운 프로젝트 기반 없음 섹션 8 주택은 1983 년 이후로 생산되었지만 세입자 기반 바우처는 이제 보조 주택의 기본 메커니즘이며 프로그램이 시작된 이후 꾸준히 중단되었습니다. 집주인에게 재량권이 주어집니다 섹션 8을 수락할지 여부는 언제든지 수락을 거부 할 수 있으며, 임대료를 과다 청구하여 임대 시장 가격을 올릴 수 있습니다. 왜냐하면 정부가 법안에 자금을 지원하고 있기 때문입니다.
90 년대 클린턴 행정부 하에서 희망 IV 공공 주택 단지의 파괴에 자금을 지원했습니다. 난민 거주자에게 저렴한 주택을 제공하기 위해 공공 주택에 의존하는 지역 사회의 사회적 혼란을 야기했습니다.
최근 오바마 행정부는 임대 지원 개발 프로그램 , 2008 년 불황 이후에도 대형 은행을 통해 공공 주택을 모기지 할 것을 제안했습니다. 민간 자본을 사용하여 공공 주택을 절약하는 것은 자선적인 것처럼 보이지만, 예를 들어 향후 30 년 동안 공화당 대통령이 자금을 삭감하고 그 모기지를 압류하면 공공 주택 소유권이 완전히 큰 은행에 넘겨집니다.
로스 앤젤레스 카운티에서는 캘리포니아의 Ellis Act와 Costa Hawkins Act가 임대인의 권리를 통해 주택 개발자에게 기업 복지를 제공했습니다.
1985 년 엘리스 법 제공 집주인은 종종 아파트를 고급 콘도미니엄으로 전환 할 목적으로 세입자를 퇴거시킬 수있는 합법적 방법을 제공하여 고급화로 인해 저렴한 주택이 감소함에 따라 퇴거 된 세입자의 이주와 노숙자 악화로 이어집니다. 지난 7 월, 주택 개발 회사 인 Bulldog Partners LLC를 소유하고있는 Matthew Jacobs 캘리포니아 주택 금융 기관 회장은 물러났다 그는 건물을 파괴하고 백만 달러짜리 콘도를 세우기 위해 임대료 통제 L.A. 아파트 단지의 세입자를 퇴거시키기 위해 Ellis Act를 사용할 계획이라는 논란 속에서
2014 년에 California Housing Partnership Corporation은 신고 카운티에는 저소득 가구를위한 490,340 가구가 부족했습니다. 로스 앤젤레스에서 평균 1 베드룸 아파트를 살 수 있으려면 가구 소득이 거의 $ 70,000 또는 시간당 $ 33 , 두 배 이상 2020 년까지 카운티에서 최저 임금 인상을 $ 15로 제안 .
그만큼 코스타 호킨스 법 임대료 안정화를 위해 임대료 통제를 금지하여 임대인이 이사를 나가면 임대료를 원하는만큼 인상 할 수있는 자유 통치권을 부여했습니다. 이 법은 인상을 감당할 수없는 저소득 가구를 대체하고 집주인이 동네를 고급화하는 능력을 확장합니다. 2009 년 사건, 팔머 대. 로스 앤젤레스시 , 법원은 임대인이 저렴한 주택을 개발에 포함하도록 강요하는 것은 불법이라고 판결하여 개발자가 저렴한 주택을 만들 수있는 유일한 기존 인센티브를 제거했습니다.
로스 앤젤레스 카운티는 또한 여러 공정 주택법을 받았습니다. 불만 섹션 8 바우처로 유색인 종이 특정 지역으로 이사하지 못하도록 설득하기 위해 차별적 인 전술을 사용하는 것. 로스 앤젤레스 카운티 보안관 부서는 2013 년 연방에서 조사 그러한 전술을 사용하는 것에 대해 계속해서 주장을 받고 있습니다.
정치인들이 저렴한 주택 문제를 정치적으로나 법적으로 해결하기는 어렵습니다. 지역 정치인은 주법을 변경하거나 연방 보조금을 인상하지 않고도 할 수있는 일이 많습니다. 하지만 그들이 할 수있는 일은 대부분의 로스 앤젤레스 정치인에게 기부하는 부동산 개발자들에 의해 전투 적으로 반대합니다. POWER (Westside Renewal을 위해 조직 된 사람들)의 전무 이사 인 William Przylucki는 전화 인터뷰에서 말합니다. 풀뿌리 단체는 사람들이 무엇을 가장 중요하게 여기는지 묻는 방문 설문 조사를 실시하고 있으며, 1999 년부터 저렴한 주택 문제도 그들의 의제에서 1 위를 차지했습니다. 지난 선거에서 시의회 후보자 나 시장 후보자가 저렴한 주택에 대해 강력한 플랫폼을 갖고 있지 않았기 때문에 로스 앤젤레스에서 투표율이 그렇게 나쁘다는 것은 당연합니다. 그렇게 많은 사람들에게 가장 중요한 이슈에 대한 챔피언으로서 책임을 맡은 사람은 말 그대로 아무도 없었습니다. 유권자가 밝혀지지 않으면 무시할 수 있다는 신호로 받아 들여지기 때문에 악순환입니다. 저렴한 주택에 대한 주요 정치적 지지자 중 한 명인 Maxine Waters 의원은 2011 년에 재 구획 , Przylucki 씨에 따르면 그녀의 관할하에 있던 대부분의 공공 주택을 철거했습니다. Waters는 동료 민주당 의원 Karen Bass와 함께 편지를 썼다 8 월 초 캘리포니아 주 의원들에게 Ellis Act에 대한 모라토리엄을 부과하여 법이 간소화 한 폭력적인 대량 퇴거를 종식 시켰습니다.
쌓인 장애물에도 불구하고 POWER와 같은 저렴한 주택 조직이 최근 견인력을 얻고 있습니다. Przylucki는 사람들이 저렴한 주택을 만들기 위해 더 많은 일을하도록 밀어 붙이기 시작했다고 덧붙였습니다. 2014 년 활동가들은 시의회에 4 월 22 일을 공식적으로 선언하도록 촉구했습니다.nd, 세입자의 날, 로스 앤젤레스 카운티 세입자의 삶의 질 향상을 요구합니다. 카운티 인구의 절반 이상이 집을 임대합니다. 이론적으로 민주주의에서 정치인은 임차인의 권리를 다루어야하지만 주택 개발자는 계속해서 지역 정치 의제를 지시합니다. 임차인의 권리에 대한 감독 및 집행도 거의 없습니다. 그래서 세입자의 날이 매우 중요했습니다. 우리에게는 힘이 있고 시청에서 느끼게 할 것입니다. POWER는 2014 년에 조직 구성원이받은 100 건의 퇴거 통지 중 99 건을 뒤집는 데 도움을주었습니다.이 조직은 임대인과 임차인이 균등 한 수준을 향한 균형을 유지하기 위해 추진하는 여러 조직 중 하나입니다.
임대 비용이 증가하고 저렴한 주택이 로스 앤젤레스 카운티에서 사라짐에 따라 노숙자가 범죄 화되고 노숙자로 인해 증폭되는 정신 질환 및 약물 중독과 같은 문제를 해결해야 할 책임이 지역 경찰서의 어깨에 휩싸였습니다.
에 따르면 두 개의시 조례 , 2015 년 7 월 발효 된 경찰은 노숙자의 재산을 압수하고 공공 재산에 재산을 보관 한 것에 대해 벌금을 부과하거나 체포 할 권한이 있습니다. 저렴한 주택 문제를 해결하고 사회 프로그램과 연결된 공공 주택을 만드는 대신 로스 앤젤레스 카운티는 주변 문제가 해결되고 있다는 착각을 불러 일으키는 수단으로 노숙자를 범죄 화하고 있습니다. 노숙자와 같은 문제가 발생하기 전에 정신 질환 및 빈곤층의 대량 투옥 , 그리고 마약 중독을 해결할 수 있고, 저렴하며, 로스 앤젤레스 카운티 내에 공공 주택을 만들어야 이러한 문제로 어려움을 겪고있는 개인이 필요한 치료, 중독 상담 또는 취업을위한 단계를 시작할 수있는 안정적이고 건강한 환경을 가질 수 있습니다.
